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中国都会(hui)人口十年巨变:哪些(xie)都「du」会在《zai》萎缩?

中国都会(hui)人口十年巨变:哪些(xie)都「du」会在《zai》萎缩?

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皇冠正网 中国都会(hui)人口十年巨变:哪些(xie)都「du」会在《zai》萎缩? 第1张

文 | 陈林

近十年来,我国人口向经济蓬『peng』勃区域、都会群进一步集聚。那么,哪些都会人口增添较多,哪些都会人口下降较快呢?

笔者凭证第七次天下人 ren[口普查数据,对337个地级及以上都会(包罗直辖市、设计单列市、省会都会、通俗地级市、州、盟,下称“市”),十年来人口转变发现,共有149市人口泛起削减,主要集中在东北、中部和西部的四川、云南、甘肃等地。与此同时,有32个都会人口增量跨越了100万人,主要集中在东部沿海蓬勃区域和中西部的强省会都会。

01

哪些都会人口在削减?他们流向那里?

数据显示,149个下降的都会中,有71个都会人口下降数目跨越了20万人,有15个都会下降数目跨越了50万人,划分是绥化、齐齐哈尔、吉林市、南充、松原、哈尔滨、渭南、巴中、内江、盐城、南阳、孝感、通《tong》化、牡『mu』丹江和邵阳。

这其中,来自黑龙江的绥化和齐齐哈尔位居前两名,削减量都跨越了100万人。2020年绥化市第七次天下人口普查主要数(shu)据公报显示,与2010年第六次天下人口普查的5418153人相比,削减1661986人,下降30.67%,年平均增进率为-3.60%。十年降幅跨越三成,该降幅也位寓所有都会第二位(大兴安岭区域降幅第一位)。

齐齐哈尔全市人口为4067489人,与2010年第六次天下人{ren}口普查的5367003人相比,削减1299514人,下降24.21%,年平均增进率为-2.73%。

绥化和齐齐哈尔所在的黑龙江省,2020年全省常住人口3185万,较十年前‘qian’六普时削减646万,减幅达16%,天下最低。包罗省会哈尔滨在内,全省13个地市人口全手下跌。

另外一个东北省份吉林省的吉林市十年来常住人口削减了79.1万人,同样来自吉林的松原也削减了62.81万人。

从区域漫衍来看,15个削减数目超50万人的都会主要集中在东北、四川和中部区域。从下降面来看,东北的辽宁、吉林、黑龙江三省总共只有三个都会人口增进,即沈阳、大连和长春这三个副省级都会,其他地市人口所有泛起下降。

下降面较大,有两个主要因素,一个是2013年以来,能源价钱下行,东北的产业结构对照单一,以基础工业部门尤其是能源原质料为主,许多基础工业泛起生长阻滞甚至衰退,这对东北的经济形势影响(xiang)很大,不少年轻人口外流到东南沿海等地。

另一方面,东北的人口出生率一直对照低,在很洪水平上影响了人口的出生率。尤其是东北许多就业职员都是在国企、行政设计单元,已往设计生育执行得对照严酷。而且东北的工业化和城镇化早,受教育水平较高,养儿防老的看法也对照淡薄,这种低出生率的惯性也一直延续至今

东北之外,下降面临照大的尚有四川和中部的两湖、安徽。这其中,两湖区域的邵阳、衡阳、益阳、荆州、常德削减数目都对照大。

中部区域下降的都会多,一大靠山是,中部区域距离长三角、珠三角和京津冀三大经济圈更近,中部区域与沿海蓬勃区域之间的职员经贸交流十分亲热。近十年来,我国高铁网络的建设以及私人汽车的普及又大幅缩短了这种时空距离。

这其中,典型的是两湖区域。2009年武广高铁开通后,两湖区域来往珠三角加倍便利,不仅促进了许多珠三角产业转移到武广高铁沿线,珠三角的经济要地进一步扩大,来自武大、华中科大等名校的大量人才流向珠三角,助推珠三角的产业升级。

新兴产业、高新产业『ye』集聚的人才更多,收入更高,他们也更容易在多数会安家置业,老人、孩子跟在身边,这样一来,这些沿海蓬勃区域集聚的人口更多。

数据显示,共有32个都会十年来常住人口增量跨越100万人,其中,东部沿海共有20个,中西部12个。深圳、广州、成都、西安、郑州、杭州、重庆、长沙、武汉和佛山成为人口增进最多的十多数会。这其中,珠三角就占有了三个。深圳和广州划分增添7136531人、5975805人。

另一方面,中部区域强省会都会如长沙、武汉、郑州、合肥等都会的快速生长,中部区域通俗地市的人口大量地流向省会都会。因此,近十「shi」年来,长沙人口增量跨越了300万,郑州增量近400万人。

类似的情形也泛起在西《xi》南的四川和西北的陕西等地。西部的两个大区中央都 du[会成都和西安,增量都位居天下各都会前五。其中,成都是唯逐一小我私人口突破2000万大关的省会都会和副省级都会,在天下所有都会中仅次于重庆、上海和北京这三个直辖市 shi[,位居第四。十年来成都人口增添581.89万人,在所有都会中仅次于深圳和广州,位居第三。

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表:71城十年来人口削减超20万人(泉源:各地七普数据梳理)

02

激励人口合理流动 缩小区域差距

总体上,近(jin)十年人口进一步向经济蓬勃区域、都会群、中央都会集聚,人口〖kou〗流动的背后,是区域之间生长存在的较大落差。那么,未来若何缩小这种落差?

回覆这个问题之前,我们首先要分清晰区域总量的差距和人均的『de』差距两个观点。上海交通大学陆铭教授在其所著《大国大城》一书里指出:对于经济增进和区域平衡来讲,我们需要的是人均意义上的增进和平衡,不是指总量意义上的差距缩小(即『ji』平均漫衍)。把全中国的都会都做成跟上海一样大,有没有意义?没有意义。同时,这也违反经济纪律。真正有意义的是区域之间的现实收入水平和生涯质量的差距缩减到最小。

陆铭指出,对于制造业和服务业来说,有规模经济效应,人口的集聚反而会随同着更高的人均GDP;而对于有些产业来说,它的产出受到某种难以增添的投入品的制约,好比农业受到土地的制约、资源型产业受到自然资源数目的制约、旅游业受到景区面积的制约,若是要提高人均产出,就必须削减人口。

|表:31省人均GDP数据

当前,人均GDP是权衡区域生长水平的主要指标之一。不外,用人均GDP来权衡区域之间的生长差距,也不够周全,这是由于人均GDP是以常住人口作为基数来盘算的。由于流出地流出的人口主要是劳动岁数人口,因此这些地方的少儿占比和暮年人口占对照高,而劳动岁数人口占对照低。

好比,四川安岳县15~59岁人口仅占51.54%,乐至县15~59岁(sui)人口仅占52.49%。这些地方大量人口流入到成都以及沿海蓬勃“bo”区域,剩下的主要是老人和少儿,即非劳动岁数人口。这种情形下,人均GDP自然也会对照低。相比之下,沿海区域和强省会由于流入了大量的劳动岁数人口,人均GDP自然也会更高一些。

从这个意义上讲,要缩小区域的差{cha}距,一方面要进一步破除制约人口流动的障碍和门槛。当前,中西部、欠蓬勃区域的劳动岁数人口大量外流后,带来了“留守儿童”和“留守老人”的问题,尤其是“留守老人”问题,随着中国老龄化洪峰到来,这个问题将加倍突出。

因此,对于劳动力大量流入的一二线多数会和沿海蓬勃区域来说,未来要加速住房、教育、医疗等公共服务领域补短板,从财权、事权对称的角度,增添公共产物供应,推动外来务工职员的市民化,削减跨区域的迁徙,缔造种种条件,让外来务工职员的孩子、老人也能一起进城。

对一些以农业、林业、旅游业、区域特色产业等产业为主的区域来说,人口合理的外流后,人均拥有的资源多了,人地资源禀赋加倍理想、平衡,人均GDP也会响应地提高。

03

优化产业结构

另一方面,促进区域协调生长,需要进一步优化产业的空间结构。这种空间结构优化体现在两个条理,第一个条理是差异区域之间的优化结构

在多条理的产业系统中,传统产业在中小都会尤其是在宽大中西部区域照样有很大生长空间的,加速中西部、东北欠蓬勃区域经济生长,让进城务工职员可以就近就业,缩短迁徙的距离。由于就近城镇化的成本对照低,无论语言、生涯习惯照样老人进城帮子女带娃,各方面顺应起来也更容易。同时,就近就业和就近城镇化,也能跟农业现代化和墟落振兴更好方单合起来。

好比,对河南周口、安徽阜阳等人口大市来说,下辖的县域人口多,可以充实行使当地厚实的劳动力优势,鼎力生长劳动麋集型产业,有利于促进进城农民就近就业和生长,进而动员墟落振兴。

国家生长改造委办公厅克日印发了《关于推广支持农民工等职员返乡创业试点履历的通知》。这些履历包罗要引进培育生长返乡创业产业集群。连系当地经济生长现实,依托用好种种资源,引进培育生长了一批拉动就业能力强、增收效果显著的县乡特色产业集群,如江西省德兴市的遮阳产业、贵州省正安县的吉他产业、河南省汝州市的机绣纺织产业等等。

这其中,指导返乡创业与内陆特色资源、区位条件、产业『ye』基础等相连系,鼎力生长具有对照优势的产业,是各地行之有用、值得推广的乐成履历。安徽省依附相近长三角的『de』区位优势,通过指导返乡创业努力承接产业转{zhuan}移,望江县鼎力生长服装产业,潜山县集中生长制刷产业,无为县努力生长电线电缆产业。

但中西部、东北区域不仅仅要生长更多的劳动麋集型产业,也需要更多的新兴产业、高新产业,这些地方的中央都会,尤其是省会都会、直辖市如武汉、西安、成都、重庆、郑州、长沙、合肥、长春、沈阳、昆明等交通枢纽、中央都会,高教资源集中,基础雄厚,这些都会加速生长高新产业,加速做大做强中央都会平台,有利于动员周边区域生长,促进区域的协调生长。

以武汉为例,作为中部区域的中央都会,武汉坐拥武汉大学、华中科技大学等名校,在校研{yan}究生数目仅次于京沪,位居天下第三。数据显示,2020年,武汉市净增高新手艺企业1842家,全市高新手艺企业数目到达6259家,数目在中『zhong』西部区域领跑。

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